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反贫困制度化是中国最大的优势

《中国新闻周刊》 天富代理/徐大伟

发表于2020年10月19日968,《中国新闻周刊》

自1978天富娱乐计划年改革开放以来,中国已使8亿多贫困人口脱贫。作为世界上扶贫经验最丰富的国家,“中国经验”是什么?操作这个题目,我面临的最大挑战是如何解构中国的扶贫机制。作为政府主导的扶贫模式,中国的扶贫是一项复杂的系统工程。这种扶贫机制包含许多子系统,各系统相互关联。然而,实施精确扶贫战略的难点在于如何建立精确的贫困识别机制。从贫困户的筛选和定位,到贫困标准的改变,再到精确的政策,是一个复杂的系统。通过对一线扶贫干部、省级扶贫办、专家的访谈,将繁琐的台词理顺后,展现出一个运行精准、环环相扣的体系。从对中国反贫困“方法论”的理天富娱乐客服解中,我发现中国式扶贫最大的优势在于反贫困的制度化。国家自上而下有组织、有层次地实施反贫困战略,并将反贫困纳入国家发展计天富娱乐注册划。正如北京大学贫困地区发展研究所所长雷明所说,如果反贫困没有制度化,就意味着反贫困只能是一项政策措施,而不能形天富娱乐地址成整体效果。

制度化带来国家制度的高效率。从外界来看,中国是典型的行政扶贫。但事实上,长期以来,中国实行的是政府主导、市场和社会参与的天富娱乐扶贫开发模式。它不是传统意义上的行政命令刚性领导模式,而是一种柔性领导模式。

据受访学者总结,中国扶贫的核心经验是,在执政党的政治议程驱动下,以政府主导为主,依托发展型扶贫和保障型扶贫相结合,在不同阶段进行整体扶贫战略的战略性渐进演进。综上所述,一个国家扶贫成败的关键在于政府扶贫的强烈政治决心。

《中国新闻周刊》第38期,2020

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